校党委书记章清在2017年学校纪检监察审计工作会议上的讲话

作者:   阅读次数:   发布时间: 2017-04-19 09:53:04
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同志们:

经学校党政联席会会议研究,今天召开全校纪检监察审计工作会议。刚才陆桂芹同志代表学校纪委作了工作报告,围绕八个方面的工作提出了具体的要求,我完全赞同,希望各级党组织、各部门以及广大党员干部要按照《工作报告》的要求和部署的任务,切实做好2017年纪检监察审计的各项工作。十八大以来,随着全面从严治党的力度不断加强,纪检监察审计工作越来越重要,对学校的科学发展至关重要。借此机会,我提三点要求:

一、推动“两个责任”落地生根,形成反腐倡廉强大合力

党风廉政建设和反腐败工作能不能抓出成效,最重要的是党委主体责任和纪委监督责任能不能落实到位。目前看,我校中层领导班子与学校签订党风廉政建设责任书,全体中层干部递交了廉政承诺书。2016年,学校党委出台了《校党委班子履行党风廉政建设主体责任和纪委监督责任清单》和《校二级党组织履行主体责任清单》两个文件,但在日常的工作中发现还存在压力传导不够到位,有的领导干部光说不练没有亲自抓、有的当老好人不想抓等问题。落实“两个责任”不能浮于表面,必须牢牢抓住这个“牛鼻子”,逐级传递压力,确保落地生根,形成反腐倡廉合力。

(一)层层传导压力。各级党组织要担负起主体责任,切实把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责,踏踏实实地种好自己的“责任田”,决不能当“甩手掌柜”;各级党政领导班子一把手要当好“第一责任人”,既挂帅、又出征,既领导、又担责,做到对党风廉政重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、重要情况亲自报告。领导班子成员要坚持“一岗双责”,对职责范围内的党风廉政建设工作负主体责任,定期组织分管部门研究部署党风廉政工作,指导督促工作落实,推进分管领域党风廉政建设深入开展。职能部门主要领导要做到业务工作和党风廉政工作两手抓、两手硬,切实解决工作中存在的廉政风险和突出问题,把惩治和预防腐败的要求落实到业务工作中。纪委要履职尽责、抓好队伍,敢于担当、勇于负责、善于监督,把反腐倡廉的任务落到实处。

(二)坚持以身作则。落实党风廉政建设主体责任,关键在各级党政领导班子一把手。主要领导要以行动做无声的命令,以身教做执行的榜样,靠前指挥、以上率下,当好党风廉政建设的“排头兵”,做好廉洁从政“领头羊”。领导班子成员要发挥好表率作用,带头执行中央和上级关于党风廉政建设的各项规定,带头反对“四风”,带头廉洁自律,切实管好自己、配偶、子女和身边工作人员。

(三)强化责任追究。习近平总书记对于严肃责任追究的问题,强调坐而论道,不如强化问责。王岐山同志指出,动员千遍,不如问责一次。要把强化问责作为党风廉政建设和反腐败工作的重要举措,层层传导压力,级级落实责任,实现问责常态化。对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律,“四风”问题突出、发生顶风违纪问题,出现严重腐败的,严格实施“一案双查”,对顶风违纪行为“零容忍”,严格执纪问责工作。综合运用约谈诫勉、通报批评、组织处理、纪律处分等方式,既要追究当事人的责任,又要追究相关领导责任,实现有责必问、问责必严。

二、强化学习意识,牢筑反腐倡廉教育体系

(一)推进“两学一做”的教育常态化制度化。把深化“两学一做”学习教育常态化制度化作为加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重要载体。在这里我特别强调一下,要明确每周二下午的学习活动,确保每月一次的党支部学习活动。要坚持用党章党规规范党组织和党员行动,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要突出思想政治建设、党性锻炼,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,坚持领导干部带头,以上率下、层层示范,推动“两学一做”融入日常、抓在经常,形成常态、发挥长效,确保党组织充分履行职责、发挥核心作用,确保全体党员增强党性观念、发挥先锋模范作用。

(二)持之以恒抓好作风建设。作风建设永远在路上,要以钉钉子的精神持之以恒抓好作风建设。认真执行中央、省委、省委教育工委以及学校的有关作风建设的制度和要求,杜绝“四风”问题的抬头。要持续深入开展正风肃纪检查,对于违反作风建设要求以及违规违纪行为,严肃问责,坚决予以通报曝光。要以省政府提出的“最多跑一次”为目标,按照“转作风、转职能”的要求,机关各职能部门注重监督指导,提供有效的服务,改进服务质量。

(三)把反腐倡廉教育贯穿到惩治和预防腐败体系建设各环节。要把加强教育与健全制度有机结合起来,促使党员干部增强遵纪守法意识。通过建立健全党性定期分析、民主生活会、示范教育、警示教育、岗位廉政教育等制度,增强廉洁意识和树立正确世界观、权力观、事业观。要把加强教育与监督约束有机结合起来,促使党员干部增强廉洁自律意识。通过坚持和完善提醒谈话、诫勉谈话等制度,对发现的苗头性、倾向性问题,及时对当事人进行谈话教育,特别是对发生腐败问题的部门,分管领导要认真履行“一岗双责”责任,有针对性地加强教育提醒,督促部门的领导班子特别是主要负责人切实担负起反腐倡廉的领导责任,认真查找管理监督方面存在的突出问题和薄弱环节,加强对党员干部的管理和监督。要把加强教育与惩治腐败有机结合起来,促使党员干部增强拒腐防变意识。要坚持把纪律审查与加强教育警示结合起来,剖析党员干部发生腐败的思想根源和心理特点,有针对性地运用正反两方面典型开展岗位廉政教育和警示教育。

三、强化监督意识,加大审计工作的力度

(一)提高对审计工作的认识。2015年,浙江省政府、省教育厅先后下发了《关于进一步加强内部审计工作的意见》,对审计机构建设、健全审计制度、完善审计整改机制、强化审计组织领导等方面提出一系列的要求,这进一步提高了审计监督工作的地位和刚性要求。省教育厅连续三年派审计组对我校财务预决算、三公经费、科研经费、后勤公司等进行就地审计,这充分说明了教育厅对审计监督的力度在不断加强,逐步实现教育厅提出的“把内部审计挺在国家审计的前面”、“内部审计全覆盖”的目标。近几年来,我校依托自身和社会力量,逐步加强了审计的力度,对审计中发现的问题线索进行了认真的核查,对违规、违纪的同志进行了教育和处理。但在工作中也发现少部分同志对审计工作的认识还不到位,还存在一些怨言。审计不是对部门(学院)的工作“指手划脚”,更不是对某个人过不去,审计工作的开展能促进学校管理的优化,也能保护我们的干部,防止小问题变成大问题,因此,我们各级干部要着眼长远,进一步提高对审计工作的认识。今年我校审计的重点是校机关任期超过一届的中层正职(含主持)的经济责任审计和学院2015年公用经费审计,希望相关部门、学院密切配合,顺利完成审计工作。

(二)着力提高审计质量。教育厅领导在2016年全省教育系统内部审计工作会议上指出:“不少审计发现的都是‘浮头鱼’,缺少翻箱倒柜直击问题的审计”。审计的要义就是直击问题。提高审计质量,要在直击问题上下功夫。确定审计任务,要首先考虑资金量大的方面,要考虑监管难度大的。制订审计方案,要先做好审前调研分析,认真分析这方面会存在的问题,依问题有的放矢确定工作重点、工作方式,把力量和注意力集中至要害问题上去,要避免盲人摸象,对发现的问题要审深、审实、审透。目前,学校审计力量薄弱,要挑选力量强、工作认真、信誉好的会计事务所和学校内审共同组成审计组,高效完成审计任务,切实提高审计的质量。

(三)要推进问题的整改。整改是审计工作的落脚点。目前,我校重审计、轻整改的问题还客观存在,这影响了审计监督作用的发挥,这一问题要坚决扭转。要强化被审计单位对发现问题的整改落实,全面建立审计整改报告制度。被审计单位要认真研究审计中发现的问题和提出的审计建议,及时分解落实整改任务,责任到人,确保迅速有效的开展整改工作。学校有关部门要适时对审计整改落实情况进行督促检查,对能整改而不整改,整改工作不认真、不到位的,要进行通报,要追究相关单位和人员责任。要推进审计结果和整改情况公开,凡符合公开条件的,都应公开,以公开促进整改。还要加强审计结果的运用,将审计结果运用于干部选拔任用、教师奖惩、职务晋升等环节。

同志们,学校要实现新的跨越、新的发展,离不开风清气正、干事创业的良好环境。学校领导班子成员要以身作则,率先垂范,做到廉洁自律,秉公用权,求真务实。各级党员干部,既要担当引领一方发展的重要责任,也要担当起抓好党风廉政建设保一方净土的重要责任。我们每位干部都要履行好岗位职责,做好为师生服务的工作。相信,通过大家的共同努力,学校的纪检监察审计工作会再上一个新台阶,为学校各项事业发展和规划目标的实现提供坚强保障,推动学校健康发展。